
走在新化县琅塘镇的乡间小路上,你会被这里扑面而来的生机所感染。
谁能想到,这个昔日的“治理洼地”,如今已成为全国基层治理的“明星镇”?
三年来,45支考察团、4000多人次从全国各地慕名而来,只为探寻这颗“琅塘星“闪耀的奥秘。

“琅塘星”的故事要从2022年说起。
那时的琅塘镇,面临着基层治理的普遍困境:群众参与度低、办事效率不高、干群关系疏离。
镇党委大胆创新,以党组织为核心,将志愿服务队建在村党支部上,让党员带头示范。
不曾想,看似简单的举措,却像一粒火种,点燃了群众的热情。
志愿者队伍从最初的134人,如滚雪球般发展到1.2万余人,形成了“大事众为、好坏同评、事事共管”的生动局面。

最让人称道的是“四单机制”。
这个由“部门晒单、群众点单、党委派单、当事人评单”组成的闭环系统,让基层治理变得透明高效。
2023年,通过这个机制解决了167件群众的急难愁盼事项,办结率高达88%,满意度超过95%。
广东阳江的考察团成员感叹,“这哪里是办事,简直是‘点外卖’一样方便!”
而广西百色的干部则对积分制管理赞不绝口,“用积分记录善行,用善行兑换荣誉,这种看得见的激励,比说教管用多了。”
在湖南省内,“琅塘星”的经验更是掀起学习热潮。
湘潭、益阳等地学走了“党建先锋号”评选;常德、衡阳借鉴了金融村官制度;娄底的妇联干部则被妇女志愿者的故事深深打动。
周汝梅、张红叶这些普通农妇,用“孝善并举”的实际行动,诠释了基层治理中“半边天”的力量。

既出乎意料,又特别令人感动的是,这颗“琅塘星”的光芒还照进了边疆。
西藏林芝、新疆库尔勒的干部们,在这里找到了高海拔地区基层治理的灵感。
苏新社区“雷锋连”救援50余次、救人11人的事迹,让他们看到了志愿服务在应急管理中的巨大潜力。
日喀则江孜县的藏族干部说得实在,“我们要把积分制带回去,培育出高原特色的‘珠峰志愿者’!”
站在2025年的春天回望,“琅塘星”现象给我们最深的启示是:基层治理的关键,在于唤醒每个人的主人翁意识。
当1.2万名志愿者成为“编外干部”,当普通群众从“旁观者”变成“参与者”,治理就不再是政府的独角戏,而成为全民的大合唱。
“党建红”引领“志愿星”,新化县琅塘镇“琅塘星”模式,正是中国基层治理现代化的生动写照。

从“琅塘星”的经验可以看出,基层治理没有放之四海而皆准的模板,但只要坚持以人民为中心,激发内生动力,就一定能找到适合自己的路子。
“琅塘星”,这颗在湘中小镇升起的“明星”,不但照亮了琅塘的天空,更为全面推进乡村振兴提供了可复制的“光源”。
基层治理是国家治理的基石。
在广袤的中国大地上,还有无数个“琅塘”等待被点亮。
当万千星辰交相辉映,中国基层治理的星空必将更加璀璨夺目。
而这,正是“琅塘星”给予乡村振兴时代最宝贵的启示。
作者 卿跃飞











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